Новости в пенсионном законодательстве
Регулируют пенсионные вопросы два отдельных закона:
- Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013«О страховых пенсиях».
- Федеральный закон № 166-ФЗ от 15.12.2001«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
С 2019 по 2028 г. установлен поэтапный график выхода на пенсию. Общеустановленный пенсионный возраст для мужчин — 65 лет, для женщин — 60.
В соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013, чтобы стать пенсионером, необходимо не только достичь определенного возраста, но и накопить стаж и пенсионные баллы.
В 2025 и по 2028 год минимальный стаж для выхода на пенсию составит — 15 лет, и не менее 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК), который чаще называют пенсионными баллами.
Гражданам, которые не наберут эти показатели, страховая пенсия не положена, они смогут получить только социальную.
За год работы есть возможность заработать не более 10 баллов даже при очень высокой зарплате. Это ограничение введено для снижения размера максимальных страховых выплат.
Для определения размера пенсии накопленные ИПК умножают на их стоимость в рублях. В 2024-м она составляла 133,05, в 2025 г. ИПК =142,76 рубля.
Показатель выхода на пенсию по возрасту на 2025 год не установлен.
Следующий по графику период выхода на заслуженный отдых — 2026 год: мужчины получат возможность стать пенсионерами в 64 (кто родился в 1962-м), для женщин – кто достиг возраста 59 лет (родился в 1967 году).
Оформить выплаты по старости в 2025-м вправе только две категории граждан. Первая — те, кто достиг требуемого возраста ранее, но в тот момент еще не накопил стаж или нужное количество пенсионных баллов. Вторая категория — те, у кого есть основания для досрочного назначения пенсии.
Для некоторых категорий граждан предусмотрены специальные условия для досрочного получения возможности стать пенсионером. Это зависит от различных условий: профессии, территории осуществления трудовой деятельности, стажа работы, количества детей.
Только в этом случае Соцфонд РФ (с 2023 года ПФР и ФСС объединяется в единую структуру) назначит положенные страховые выплаты. Пенсионер при желании вправе продолжать работать.
Страховые пенсии будут повышать, как раньше, дважды в год:
- с 1 февраля будет проводиться индексация пенсии по уровню фактической инфляции;
- с 1 апреля – индексация стоимости индивидуального пенсионного коэффициента (страховая часть пенсии будет увеличиваться в связи с ростом доходов СФР пропорционально накопленным пенсионным баллам).
Планово работающим пенсионерам пенсия также повышается с 1 августа. Это связано с тем, что за них работодатель продолжает отчислять в СФР страховые взносы, которые увеличивают количество пенсионных баллов. Соответственно, пенсия подлежит перерасчету исходя из новых значений.
Право на досрочную пенсию
Для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа), сохраняется право досрочного выхода на пенсию.
К таким работникам относятся педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы и некоторые другие. Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет.
Вместе с тем начиная с 2019 года выход на пенсию работников перечисленных профессий определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии врачам, учителям и артистам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.
Пенсионное обеспечение по льготам назначается в разном возрасте и при различном стаже работы. Все условия прописаны в 400-ФЗ «О страховых выплатах» ст. 30-32.
— Расширен перечень периодов, включаемых в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии (Постановление Правительства РФ от 4 марта 2021 г. № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665»)
В стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитывать периоды обучения и дополнительного профобразования.
Речь идет об обучении и образовании, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя.
Главное условие — чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.
Раньше в их стаж засчитывалось только время нахождения на работе, периоды временной нетрудоспособности, ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска, периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.
Напомним, что право на досрочную пенсию зависит от возраста, пенсионных коэффициентов, стажа, профессии и даже количества детей. Всего в законе указаны более 30 категорий россиян, которые могут ее получить.
В 2025 году досрочно выйдут на пенсию, например, следующие категории:
- граждане с продолжительным трудовым стажем: 37 лет — для женщин и 42 — для мужчин;
- безработные предпенсионеры, которые лишились заработка и не смогли найти новую работу;
- учителя, врачи и артисты (через 3 года после того, как они накопили 25-летний стаж);
- работники вредных и опасных производств — например, шахтеры, машинисты-железнодорожники, работники химпромышленности, водители автобусов и троллейбусов и др.;
- многодетные матери (если детей трое — в 57 лет, четверо — в 56, пятеро и более — в 50);
- жители Крайнего Севера и Дальнего Востока — на 5 лет раньше положенного срока, если они накопили не менее 20 лет общего страхового стажа (для женщин) и 25 (для мужчин) при условии, что из них есть не менее чем 15-летний стаж на Севере.
- военнослужащие. Предельный возраст, во сколько военные уходят на пенсию в России 2025 году, составляет 45 лет. Плюс минимальный общий трудовой стаж 25, из них не менее 12,5 — военная служба. Второе условие получения пенсионных выплат — отработать военным надо не менее 20 лет.
Пенсионные удостоверения выдаются в новом формате (в электронном виде -по типу банковской пластиковой карты либо на бумажном носителе).
Карты МИР обязательны для зачисления пенсий и иных пособий.
Индексации пенсии работающим пенсионерам
Напомним, что ФНПР на протяжении многих лет настаивала на организации открытых обсуждений и парламентских слушаний, на проведении консультаций с социальными партнерами о механизмах индексации пенсии работающим пенсионерам (можно ознакомиться на сайте ФНПР), подчеркивая, что с точки зрения профсоюзов, отсутствие индексации пенсий работающим пенсионерам является дискриминационной мерой по отношению к ним и нарушает принципы, прописанные в Конституции.
8 июля 2024 года подписан Федеральный закон № 173-ФЗ О возобновлении индексации пенсий работающих пенсионеров. Ее не производили с 2016 года.
С 1 января 2025 года возобновляется индексация пенсий работающим пенсионерам. Она составит 7,3%.
Индексацию применят не к выплачиваемой пенсии, а к её установленному размеру, который уже учитывает все индексации за периоды трудовой деятельности. То есть уровень индексации посчитают не от той суммы, которую работающий пенсионер получает сейчас, а от той, которую он мог бы получать, если бы не работал.
Когда пенсионер уволится, дополнительно к прибавке по индексации за 2025 год он получит повышение пенсии, размер которой рассчитают с учётом всех пропущенных индексаций за время его работы.
